好意思国国务卿鲁比奥（辛勤图） 图据新华社

上不雅新闻音讯，7月9日，好意思国国务卿鲁比奥抵达马来西亚，伸开上任以来初度对亚洲的拜谒，主要行程为出席东盟外长系列会议。

按照好意思国国务院此前先容，鲁比奥此访聚焦安全与经贸议题，将与东盟十海外长举行会谈，重申特朗普政府发奋于鼓动“解放、敞开和安全的印太地区”的甘心。

但是，此访恰好好意思国再施关税“诈骗”之际。在好意思国总统特朗普阻挡对马来西亚等8个东南亚国度征收高额关税的配景下，上述所谓“解放、敞开”的地区愿景显得极度讥笑。

“迟到总比不到好”

自1月上任以来，鲁比奥已出访约20个国度，但主要荟萃在中东与西半球，从未在亚洲留住踪迹。

不外，就在上周，鲁比奥在华盛顿高调招待日本、印度和澳大利亚外长，举行本年第二次“四方安全对话”外长会议，热聊亚太事务。

9日，鲁比奥抵达马来西亚，瞻望停留约36个小时。他将出席东盟—好意思海外长会、东亚峰会外长会以及东盟地区论坛外长会，还将会见马来西亚指令东谈主和政府高层，并与菲律宾和日本举行三边会谈。

“来得有点晚了，特朗普政府在朝已近半年。”好意思国计谋与国际磋商中心性缘政事与酬酢政策部主任维克多·查谈到此访时称，但话说追念，这是出奇情况，迟到总比不到好。

据好意思国国务院官员先容，拉拢和施压，或是鲁比奥此访两或者道词。

一方面，他强硬调好意思国与东盟全面计谋伙伴关系的伏击性，以及好意思方发奋于进一步发展与马来西亚的全面伙伴关系。

其中，安全合作是重中之重，包括南海问题以及打击跨国犯警、毒品、乱来和东谈主口贩运等。

另一方面，他准备与列国筹商营业问题，包括重申“从头均衡营业关系”的伏击性，以呼应特朗普本周接连对8个东友邦家发出的高关税阻挡。

在现时民众局势变化的配景下，鲁比奥此行虽缓不救急，但仍被赋予出奇意旨。有评述称，跟着以色列与伊朗的冲破告一段落、欧洲在承担腐臭职责上愈发主动，好意思国最高酬酢官的这次来访，或意味着特朗普政府正迈出从头聚焦“印太”的伏击一步。

中国东谈主民大学国际关系学院解释刁大明、中山大学国际关系学院解释周方银均合计，鲁比奥此访并不虞味着好意思国“从头聚焦亚太”。

从技艺线来看，刁大明防范到，比较特朗普第一任期国务卿蒂勒森3月访亚洲，鲁比奥的首访晚了约四个月，但特朗普第二任期在亚太地区的计谋布局并非刚刚起步。从之前的关税政策，到防长赫格塞念念3月、5月两次亚洲行，好意思国与地区国度间的关系塑造，终点是在经贸等鸿沟，早已运转。

从热心点来看，周方银合计，现时，特朗普政府的主要元气心灵仍荟萃在中东、俄乌以及国内务治斗争等问题上，对亚太地区的资源参加未见本质加多。当作国务卿，鲁比奥出席东盟外长系列会议属例行事务，旨在维系好意思国在亚太的计谋存在，并减轻盟友对好意思甘心的疑虑。

“放任盟友不管”

与以往国务卿的初度亚洲拜谒比较，鲁比奥此访行程“缩水”，取消了原定赶赴日本和韩国的策动，激励盟友不安。

对此，刁大明指出，鲁比奥属共和党内的介入派，认识参与国际事务来督察好意思国霸权。因此，临时取消日韩两站，一方面可能是好意思国对盟友不太青睐，另一方面可能也与日韩实践情况联系。日本恰好筹商院选举，石破茂政府短期内很难推动关键谈判；韩国新政府诞生不久，尚未任命外长，鲁比奥的日韩行程宽限或赋予三方更多喘气空间。

尽管不进行拜谒，鲁比奥仍有契机在马来西亚与日韩官员面对面搏斗。

与此同期，马来西亚总理安瓦尔定于10日与鲁比奥会晤，准备迎面提倡关税等问题。鲁比奥还策动与俄罗斯外长拉夫罗夫会面。尚不澄莹中好意思外长是否也有搏斗安排。

综不雅上述会面安排，有评述称，鲁比奥此访并不自高。一来，他已经多边会议的又名“外行”。二来，不管公开照旧私行，受到关税打击的地区国度确切战胜会对好意思国抒发不悦和震怒。

周方银指出，系列会议技艺，多场双多边搏斗值得热心。日、韩和东友邦家可能会就关税问题与好意思国伸开交锋。好意思俄外长会面安妥好意思国减轻俄乌冲破包袱、裁汰介入力度的念念路，好意思方但愿腾出资源应酬中东和大国竞争。中好意思两边王人有利督察相易渠谈畅通，两海外长若能进行搏斗，将是特朗普上台以来初度。

“鲁比奥但愿融会其在亚太地区仍有许多互动的握手，但此访面对较大压力。”刁大明说，在经济议题上，鲁比奥与各方能谈的东西未几，行为空间较小。除越南外，好意思国与地区国度均未竣事营业条约。他可能会在渲染地区阻挡、加强安全合作等议题上作念著述。但在特朗普的关税大棒下，此举只怕不成让地区国度买账。

发出矛盾信息

好意思国宣称，鲁比奥此访旨在鼓动“解放、敞开和安全的印太”指标。但其实践着力只怕要打个问号。

有好意思国粹者称，从国务卿行程缩水，到总统阻挡加税，特朗普政府正用实践行为，向东南亚国度发出矛盾信息。它并未与地区合作伙伴精熟相助，以造成某种调理阵线，反而对其中许多国度发动更平常的关税袭击，毁伤后者的利益。

永远来看，不管是共和党照旧民主党政府，好意思国似乎很难向亚洲国度展示其在该地区牢固的计谋愿景和经久的参加甘心。好意思国自2011年晓谕的“将酬酢政策重点转向亚洲”似乎变得愈发站不住脚。

“从特朗普政府的角度看，它缺少澄莹的亚洲计谋。”周方银指出，与拜登通过小多边机制对华施压不同，特朗普更热心告成、立竿见影的经济利益，具有较强契机办法色调。正因如斯，地区国度心机复杂。一方面，他们对好意思国不悦，但又不肯废弃好意思国市集。另一方面，他们不肯点燃自己利益，去换取与好意思方更精熟的计谋绑定。好意思国的投契作风已让他们对其甘心的着实度产生怀疑。

刁大明合计，特朗普2.0政府的酬酢政策呈现出“重热门、轻重点”的倾向。对中东局势、俄乌冲破等国际“热门”问题的响应成为其酬酢干线，反而压制了对“大国竞争”这一永远计谋“重点”的热心与鼓动。

就亚太政策而言，特朗普政府2.0时间与1.0时间并无本质性变化，仍持续以大国竞争为中枢，但缺少新的理念与能源。一些政策实践，如关税政策等，不仅莫得就业于计谋指场地落地，反而东谈主为制造进犯，加多了政策实施的不细目性。

正因如斯，许多国度——尤其是东南亚国度日益感受到，好意思国对盟友的甘心趋于平缓，更倾向于废弃国际职责、盘算短期利益，并在无告成利益的地区选择“不顾一切”。这让地区国度质疑：除了谋求本国优先利益、让他国发展受制于自己，好意思国还能为他们带来什么？

“当作特朗普团队中最具酬酢教训和影响力、一直渲染‘中国阻挡’的政事东谈主物，鲁比奥此行主淌若奉行特朗普的酬酢议程。”刁大明说，但他会怎样塑造特朗普政府的亚洲政策，是否会为其“大国竞争”计谋按下“加快键”，值得热心。

原标题：深度 | 好意思国最高酬酢官任内初度亚洲行：来得晚、说得空、要得多、给得少？kaiyun.com